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告别小作坊走进大园区--记包头市青山区食品加工园
2014-8-22 8:40:00
  告别小作坊 走进大园区 
 

□记者 郭健

    建食品加工园区,把散落四处的食品加工小作坊引进来,统一生产标准和监管体系,形成产业化的食品生产加工格局,以此保证“舌尖上的安全”。这是我市破解食品生产加工监管难题的全新举措。

    按计划,全市首个食品加工园区将在10月份投入使用,首批入驻商户定位为“四白食品”即馒头、粉条、豆腐、豆芽的生产加工者。

    告别小作坊

    首个食品加工园区位于青山区昌福镇银海新村,沿110国道行至银海路,不远处一片在建的工地即是。8月13日,记者来到这里,看到两层的标准化厂房框架已成,正在进行内装修。工作人员说,这片厂房建筑面积达2.2万平方米,建成后将被分隔成若干个几百至上千平方米的车间,供不同类型的食品加工业主使用。

    走进样板车间,水泥地面,瓷砖到顶,上下水、换气系统一应俱全,三个独立门分属原材料进口、生产人员进口和成品出口,泾渭分明。工作人员说,这样的布局便于安全生产,并保持环境整洁优美。

    紧邻厂房建设的1500平方米的检验检测中心,肩负着原材料进厂前和成品出厂前的检测重任。工作人员说,将来这里将形成进厂检测—生产加工—统一包装—出厂检测的食品加工环节。

    青山区食药监局局长冯东旺告诉记者,为了保障食品安全,青山区食品加工园区选址大青山区南麓,远离污染源,生产用水为净化后的深井水,同时对生产和生活污水采取分类净化的方式处理后排放,燃料为清洁、环保的天然气。

    此外,园区与110、210国道和京藏高速包头出口相连,通过银海路和规划建设的金沙路、青福路直通市四区,交通便利,能够保障顺畅的物流配送。

    “预计到10月份,园区一期工程建成后,以前扎根儿小作坊的食品加工者们就能入驻园区,开始生产了。”冯东旺说。

    谋划大产业

    “让小业主们进入园区、集中生产只是第一步,我们要通过引导他们进行标准化生产,实现食品生产者的职业化及整个行业的产业化。”冯东旺说。

    目前,我市的食品加工点散落在城乡四处,多数为小作坊,产品能供应全市的大企业少之又少。散、小、乱、差的小作坊,店面规模和卫生条件根本不达标,无法办理食品安全生产许可证,基本上处于非法经营状态,经常是监管部门打击和取缔的对象。

    最近,青山区食药监局查处了一家食品小作坊,经检测,这里生产的皮冻镉元素严重超标。原因在于,加工者利用从工厂回收的废皮张作原料,皮张经染色后很难彻底清洗,染色剂中的镉元素大量附着在皮冻中,产生了极大的食品安全隐患。

    面对小作坊生产现状和食品安全隐患,监管部门正深陷两难境地。冯东旺说,如果把小作坊都取缔了,百姓的日常食品供应会面临断档的危险;而不取缔他们,百姓又吃不到放心的食品。

    两难境地催生着食品安全新政。我市在今年的政府工作报告中提出,在市区建设若干个食品加工园区,解决食品加工行业散小乱差和监管难的问题,确保百姓“舌尖上”的安全。按照市政府整体部署,青山区率先起步,希望以食品加工园区为载体,通过整合资源,打通整个食品加工产业链。

    青山区食品加工园区的投资方为包头市润友食品加工园有限公司,公司总经理金志军说,集约化、产业化、现代化、规模化是青山区食品加工园区的追求。为此,园区设置了仓储交易和数据监测两个中心,面食制品、豆制品、肉制品、果蔬制品、民族食品、调味品等6个功能区。

    金志军认为,在“四化”中,集约化是前提。以面食加工为例,因为集约化,作坊环境、原材料、添加剂和成品的标准化不再无据可循,生产者们申请食品安全生产许可证,成为合法职业人也不再是奢望。合法成为企业做大做强的先决条件,一批企业成长起来后,食品行业的现代化、规模化就会成为水到渠成的事。

    据了解,目前,食品园区已完成部分厂房的招商工作,入驻者既有小作坊的生产者,也有豆清源这样占据全市豆芽市场90%以上份额的大企业。同时,园区立足与友谊蔬菜批发市场合作经营,并同华联、永盛成等大超市签订了联合营销的协议,销售网络初步建成,为食品加工产业升级和名优品牌开发奠定了基础。

    食品园区一期工程顺利建设的同时,二期工程4.6万平方米厂房的建设也在紧张筹备,待2015年全部投入使用后,可望率先为青山区及昆区北部居民提供放心食品,并逐渐辐射东河区、稀土高新区等地。

    “食品加工产业链的形成,必然伴随着经营者利润率的提升,大家都有钱挣了,规范经营、行业自律的愿望会随之增强。”金志军说。

    实现大监管

    如果引小作坊进园区是疏,那么打击散落的小作坊就是堵。园区投入使用后,“疏堵结合”将成为食品监管部门的常态工作。

    计划中,在小作坊进园区的同时,食药监、工商等部门将跟随入驻,集中办公,在为企业服务的同时,加强食品安全监管。

    建设中的食品园区检验检测中心,未来将对企业进厂原材料、出厂产品进行抽检,重点检测食品的理化指标、营养成份、农药残留、重金属及食品添加剂等项指标。同时,园区食品安全溯源系统也将建立,确保生产销售的食品源头可追溯、流向可追踪、信息可查询、责任可追究。

    据了解,园区内每个独立生产车间将安装摄像头,实时监督企业生产情况,并将相关影像上传至全市的监控平台,供监管部门参考。同时,食品加工企业集中生产,也为生产者互相监督提供了便利。此外,园区建设方和经营方润友公司将在各企业的产品外加装“润友”包装,包装上印制二维码,消费者一扫码,即可看到产品的原材料产地、生产责任人、出厂日期等内容,做到明白消费。

    “园区正常生产后,解除了监管部门因担心食品供应而不能严打非法小作坊的顾虑,我们将加强对分散的非法小作坊的打击力度。”青山区食药监局局长冯东旺说,有了这些便利条件,变部门监管为社会监管,“让食品问题曝光在千万双眼下”就不再遥远。

■记者手记

    “食品安全是生产出来的,也是管出来的”。这是国家高层对食品安全问题的定义。

    自治区政府则提出,到2017年把全区建成食品药品安全区。

    这些信息意味着,各级政府已把食品安全问题提升到相当高度,全社会都应引起警觉。

    近年来食品安全问题层出不穷的事实也证明,仅靠几个部门管,根本保证不了“舌尖上的安全”。

    顺着国家和自治区的思路要求,结合全市现状,我市把建设食品加工园区,实现食品生产集约化、规模化、产业化和监管一体化,作为破解食品安全问题的突破口,很有必要。

    与投资规模动辄几十亿、上百亿的重点工业项目相比,食品加工园区可能会显得很不起眼,但如果能充分发挥其集约生产的经济功能,可控可管的社会功能,促食品生产行业提档升级,让百姓吃上放心食品,那么建食品园区的意义不会小于任何一个重点工业项目的成功落地。

 
来源:包头日报
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